省人大代表王吉山在两会会场。 长城新媒体记者 烟成群 摄

长城网讯（记者 烟成群）“我省‘十三五’期间老年人口年均以3%—5%的速度递增，到2020年底将达到1500万人，占全省总人口的18%左右，基本进入中度老龄化社会。”1月9日，河北省人大代表、中国人寿河北分公司总经理王吉山告诉记者，积极发展社会服务领域商业保险，更有力应对老龄化提供支撑，满足群众其他保险保障需求，已成为当前河北社会发展的现实需求。

王吉山在调研后发现，当前农村养老基本保障制度仍相对滞后，保障标准相对偏低，绝大多数农村地区养老服务人员、养老储备不足，农村养老设施建设在经费、人员、场地等方面不同程度存在着困难，失能、空巢等留守老人养老服务更为短缺。

从2008年起，中国人寿在河北推出了“助老安康工程”老年人意外伤害保险，目前已累计为3100万人次的老年人提供了保险保障，为7.2万老年人支付超过2.6亿元的保险理赔金，有效发挥了商业保险在减轻政府压力、补偿家庭经济损失、提供民生保障、提高老年人风险抵御能力等方面的作用。

“政府工作报告提出我省今年要继续健全社会保障体系，而作为社会保障体系建设的重要组成部分，保险业积极承担服务民生、稳定经济的责任和使命。借助商业保险市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，将能更好实现社会效益和经济效益相统一。”王吉山说。

近年来，河北的保险行业积极参与多层次养老、医疗保障体系建设，提升保障水平，增加服务供给，取得了一定成效。但在一些重点领域商业保险服务社会保障作用发挥还有待强化，需要有关部门进一步正确引导。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。2019年12月30日，国务院常务会议审议通过《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》,再次明确提出将商业保险发展纳入社会综合治理体系。　　

王吉山建议，立足经济社会发展需求和现实需要，河北应尽快出台促进商业保险市场发展实施意见和具体举措。在贫困人群、在校学生、老年人等无经济承担能力或低经济承担能力的社会领域，以及退役军人、有一定竞技危险的人才等重点帮扶支持领域，通过政府主导、财政出资购买商业保险，进一步提高这些群体的风险保障水平，维护社会稳定大局。

具体来说，可以在重点领域加大财政投入，为重点人群购买保险保障服务，不仅通过国家兜底，确保了社会稳定，而且可以充分发挥商业保险杠杆作用，有效转移风险、减少损失，为“十三五”发展规划收官和扶贫攻坚全面达成提供了保证，丰富了社会民生领域金融产品供给。

通过政府引导，鼓励保险资金通过市场化方式投资产业基金，加大对战略性新兴产业、先进制造业的支持力度。在风险可控的前提下，发展民营企业和小微企业贷款保证保险。持续推进农业保险扩面、增品、提标，推进重要农产品完全成本保险和收入保险试点，进一步优化“三农”金融产品供给。

建议由政府牵头出台商业保险发展具体意见和举措，探索社会保障体系与商业保险融合的切入点，在重点和难点领域实现破冰。鼓励保险公司积极参与京津冀协同发展、雄安新区规划建设、筹办北京张家口冬奥会等重点项目，充分发挥商业保险全面服务经济社会的能力。

促进保险行业规范化、秩序化，加强自律，杜绝不正当竞争，回归“保险姓保”，以依法合规为底线，以服务民生为合格线，以不断提升人民群众获得感、幸福感为追求线，切实发挥商业保险社会稳定器作用，为“十三五”规划收官贡献行业力量。

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